4月1日起施行！针对户外广告和招牌设置治理 达州市政府发出政府令

达州市人民政府令第3号《达州市户外广告和招牌设置治理措施》已经2020年1月2日达州市第四届人民政府第61次常务集会审议通过，现予宣布，自2020年4月1日起施行。市长：郭亨孝 2020年1月21日达州市户外广告和招牌设置治理措施第一章 总 则第一条 为规范户外广告和招牌设置治理，合理使用领土空间资源，营造规范有序、整洁优美的市容情况，凭据《中华人民共和国城乡计划法》《中华人民共和国广告法》《都会市容和情况卫生治理条例》《四川省城乡情况综合治理条例》等执法、法例的划定，联合本市实际，制定本措施。第二条 本措施适用于本市行政区域内都会建成区以及市、县级人民政府划定并宣布的实行都会化治理区域的户外广告和招牌设置治理运动。

第三条 本措施所称户外广告，是指使用下列载体，以文字、图像、声音、电子显示装置、实物实体造型等表达方式在户外公共空间先容商品或者服务的广告运动：（一）门路、公园、广场、绿地、水域、人行天桥、地下通道等户外公共空间；（二）建（构）筑物及其附着地块、隶属设施；（三）围墙（档）、护栏、公交站台、报刊亭、路名牌等设施；（四）交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物等；（五）其他可以承载户外广告的载体。本措施所称招牌，是指在办公或者谋划场所的建（构）筑物及其隶属设施上，设置用于表现名称、字号、商号的标牌、匾额、标志、字体符号等。招牌附带商品推介、服务宣传等内容的，或者在办公、谋划场所以外设置标牌、匾额、标志、字体符号等，适用户外广告设置治理划定。

第四条 设置户外广告应当切合户外广告设置专项计划和户外广告设置技术规范。设置招牌应当切合招牌设置技术规范。设置户外广告和招牌应当遵循宁静、雅观、环保的原则，与都会区域计划功效相适应，与建（构）筑物气势派头和周边情况相协调。第五条 市、县级人民政府应当增强对户外广告和招牌设置治理的统一向导。

市容情况卫生主管部门是户外广告和招牌设置治理的主管部门，卖力所辖区域内户外广告和招牌设置的综合协和谐监视治理事情。市场监视治理部门卖力户外广告内容的监视治理事情。公安、自然资源计划、生态情况、应急治理、交通运输等部门在各自职责规模内做好户外广告和招牌设置治理相关事情。

乡镇人民政府、街道服务处应当协助市容情况卫生等部门，对本辖区户外广告和招牌设置运动举行日常监视检查。第六条 本措施划定的行政处罚，在实行综合行政执法的区域，依法由综合行政执法部门实施。第七条 广告行业组织应当增强行业自律，配合相关部门做好户外广告设置的相关治理事情。

第八条 勉励、支持公民、法人和其他组织开展公益广告宣传运动，流传社会主义焦点价值观，提倡文明风俗。第二章 计划与规范第九条 户外广告设置专项计划应当切合领土空间计划、都会容貌尺度和技术规范要求。户外广告设置专项计划应当接纳论证会、座谈会、听证会或者向社会公示等方式征求专家、行业组织和社会民众的意见。

第十条 户外广告设置专项计划由市容情况卫生主管部门会同自然资源计划、交通运输、生态情况等部门配合体例，报同级人民政府批准实施。经批准宣布实施的户外广告设置专项计划，不得擅自更改；确需调整的，应当根据原审批法式报请批准。第十一条 户外广告设置专项计划应当明确以下内容：（一）克制、限制和允许设置户外广告的区域、门路和建（构）筑物等；（二）户外广告设施的结构、种类、数量和密度等；（三）户外广告设施的形式、规格、材质和照明等基本要求；（四）户外公益广告设施比例、位置。第十二条 市容情况卫生主管部门应当凭据领土空间计划和市容市貌、情况掩护等方面的技术尺度，会同有关部门体例户外广告设置技术规范和招牌设置技术规范。

第十三条 市容情况卫生主管部门应当公然户外广告设置专项计划、户外广告设置技术规范和招牌设置技术规范，利便设置者、利害关系人和社会民众查询、监视。第十四条 新建、改建、扩建商业修建需要设置户外广告和招牌的，勉励将其设置方案纳入建设工程设计方案同步设计，与修建同步施工。第三章 户外广告设置治理第十五条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：（一）国家机关、文物掩护单元、风物胜景区等修建控制地带内的；（二）使用交通宁静设施、交通标志的；（三）影响市政公共设施、消防设施、消防宁静标志、交通宁静设施、交通标志和交通标线使用的；（四）使用违法修建、危险衡宇及其他可能危及宁静的建（构）筑物或者设施的；（五）故障生产谋划或者住民生活的；（六）使用树木或者侵占、损毁绿地的；（七）有损市容情况或者修建物风貌的；（八）执法、法例克制设置户外广告的其他情形。

第十六条 克制以举牌、摆牌、游走等形式公布影响市容情况或者社会公共秩序和宁静的广告。第十七条 设置大型户外广告应当根据本措施划定申请管理设置许可；未经许可，任何单元和小我私家不得设置大型户外广告。

大型户外广告的尺度根据国家有关技术规范和尺度确定。第十八条 申请管理大型户外广告设置许可，应当向市容情况卫生主管部门提交下列质料：（一）大型户外广告设置申请表；（二）申请人的身份证明、营业执照或者其他证明主体资格正当有效的证件；（三）设置所在方位图；（四）大型户外广告设计方案；（五）大型户外广告效果图及现状图；（六）执法、法例划定的其他质料。

第十九条 市容情况卫生主管部门应当对大型户外广告设置申请举行审查，并在执法划定的期限内依法作出准予或者不予行政许可的决议。第二十条 大型户外广告设置许可有效期限不得凌驾五年。期满需要继续设置的，设置者应当在有效期届满三十日前向原审批部门提出延期设置申请。未取得延期设置许可或者期满后不再设置的，设置者应当自期满之日起十五日内自行拆除，并恢回复状。

第二十一条 大型户外广告应当根据批准的位置、形式、规格、材质等要求举行设置，在广告设施上显著标明大型户外广告设置许可编号、设置者和设置期限。设置大型户外广告不得擅自改变许可载明的内容；确需变换的，应当依法管理变换手续。第二十二条 举行商品生意业务会、展销会、节日庆典或者大型文化、旅游、体育、公益等运动，需要占用街道两侧和公共园地设置暂时性户外广告的，设置者应当依法向市容情况卫生主管部门申请管理有关行政许可手续。暂时性户外广告切合大型户外广告尺度的，设置者应当根据本措施划定向市容情况卫生主管部门申请管理大型户外广告设置许可。

第二十三条 设置暂时性户外广告应当切合户外广告设置技术规范，设置期限与批准期限一致，设置者应当在设置期满后实时拆除暂时性户外广告设施。第二十四条 使用公共园地、公共设施等公共资源设置户外商业广告的，应当通过招标、拍卖等公正竞争方式有偿取得使用权。第二十五条 依法设置的户外广告，任何单元和小我私家不得非法占用、遮盖、涂改、损坏和拆除。

因计划调整或者公共利益需要拆除的，应当依法给予赔偿。第二十六条 户外广告设施设置者应当定期对户外广告设施举行宁静检查、维护治理，保持户外广告设施的牢靠宁静、功效完好。遇大风、暴雨等异常天气或者危及宁静的，应当实时接纳宁静防范措施。

第二十七条 户外广告设施在建设、维修、更新或者拆除期间，应当接纳宁静保障措施，并在施工现场的显着位置设置警示标志。第二十八条 户外广告应当保持整洁、完好和雅观，泛起设施破损或者画面污损、褪色、字体残缺等情形，影响市容市貌的，应当实时维修、更换。户外广告设置夜间照明设施的，应当保持照明设施功效完好；设置霓虹灯、电子显示装置等设施的，应当保持画面显示完整，泛起断亮、残损的，应当实时维修、更换。

第四章 招牌设置治理第二十九条 设置招牌应当切合下列划定：（一）不得影响计划审批的建（构）筑物宁静间距；（二）不得影响建（构）筑物采光、通风和消防救援等正常功效；（三）不得占用都会门路、公共绿地等市政公共设施；（四）不得影响、破坏依附载体的整体效果和街景特征；（五）招牌设置规范划定的其他要求。第三十条 市容情况卫生主管部门应当对招牌设置举行指导。招牌设置者提出招牌设置指导申请的，市容情况卫生主管部门应当给予指导，招牌设置者应当配合市容情况卫生主管部门开展相关事情。

第三十一条 除临街底层谋划性用房外，多个单元共用同一修建物且需设置招牌的，勉励该修建物的所有人或者治理人在修建物及其隶属设施或者修建用地规模内的园地上，统一计划、规范设置。第三十二条 招牌设置者应当保持招牌的清洁、雅观、完好，并确保其牢靠、宁静。

招牌存在显着污渍、残缺破损或者宁静隐患的，招牌设置者应当实时清洗、修复或者更换。第五章 执法责任第三十三条 对违反本措施划定的行为，执法、法例、规章已有执法责任划定的，从其划定。第三十四条 违反本措施第十六条划定的，由市容情况卫生主管部门责令纠正，拒不纠正的，处200元以上2000元以下罚款。第三十五条 户外广告设施和招牌设施不切合都会容貌尺度、情况卫生尺度的，由市容情况卫生主管部门会同自然资源计划部门，责令有关单元和小我私家限期革新或者拆除；逾期未革新或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由市容情况卫生主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。

第三十六条 有关行政机关事情人员不推行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单元或者上级主管部门根据相关划定给予处置惩罚；组成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则第三十七条 户外广告内容治理和公益户外广告治理，根据有关执法法例的划定执行。

第三十八条 国家机关、事业单元、人民团体的牌匾标识设置根据国家有关划定执行。第三十九条 高速公路、国道、省道、县道、乡道两侧一定规模内的户外广告设施计划与治理，根据有关执法法例划定执行。第四十条 本措施自2020年4月1日起施行。

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